在现代经济体系中,财政政策是国家进行宏观调控的重要手段之一，稳健的财政政策作为一种科学、合理且行之有效的政策选择，对于促进经济的平稳增长、保障社会的稳定和谐发挥着至关重要的作用，它既不像扩张性财政政策那样激进地刺激经济，也不像紧缩性财政政策那样严格地抑制经济，而是在两者之间寻求一种平衡，以实现经济的可持续发展。
稳健财政政策的内涵与特点
内涵
稳健的财政政策强调财政收支的平衡和合理安排,注重财政政策的可持续性和稳定性，它并非是一成不变的政策，而是根据经济形势的变化进行适时适度的调整，在经济增长过热时，稳健的财政政策会适当收紧，减少政府支出、增加税收，以抑制通货膨胀；在经济增长放缓时，又会适度放松，增加政府投资、减少税收，以刺激经济复苏。
特点
- 适度性：稳健财政政策追求财政政策力度的适度，既不过度扩张，避免引发通货膨胀和财政风险；也不过度紧缩，防止经济陷入衰退，在政府投资方面，会根据经济发展的实际需求和财政承受能力，合理确定投资规模和方向，避免盲目投资和重复建设。
- 灵活性：能够根据宏观经济形势的变化及时调整政策措施，当经济环境发生变化时，政府可以灵活运用税收、支出等政策工具，对经济进行精准调控，在遇到外部经济冲击时，政府可以迅速出台减税降费政策，减轻企业负担，增强企业活力。
- 可持续性：注重财政的长期平衡和可持续发展，在制定财政政策时，会充分考虑财政资源的合理配置和有效利用，避免过度依赖债务融资，确保财政的健康运行，合理安排政府债务规模和期限结构，降低债务风险。
稳健财政政策对经济增长的促进作用
稳定经济增长
稳健的财政政策通过调节总需求和总供给,保持经济的稳定增长，在经济下行压力较大时，政府可以通过增加公共投资，如基础设施建设等，直接拉动经济增长，减税降费政策可以减轻企业负担，提高企业的盈利能力和投资积极性，促进企业扩大生产和创新，从而间接推动经济增长，我国在一些中西部地区加大交通基础设施建设投资，不仅改善了当地的交通条件，还带动了相关产业的发展，促进了区域经济的增长。
优化经济结构
财政政策可以引导资源的合理配置,促进经济结构的优化升级，政府可以通过财政补贴、税收优惠等政策手段，鼓励新兴产业的发展，淘汰落后产能，对新能源汽车产业给予财政补贴和税收优惠，推动了新能源汽车的研发和生产，促进了汽车产业向绿色、智能化方向发展，加大对教育、科技等领域的投入，提高了劳动者素质和科技创新能力，为经济的可持续发展提供了动力。
促进消费升级
稳健的财政政策可以通过增加居民收入、改善消费环境等方式，促进消费升级，政府可以通过提高社会保障水平、加大转移支付力度等措施，增加居民的可支配收入，提高居民的消费能力，财政资金还可以用于改善消费基础设施，如建设商业综合体、物流配送中心等，提高消费的便利性和舒适性，一些地方政府发放消费券，刺激了居民的消费需求，促进了消费市场的繁荣。
稳健财政政策在保障社会民生方面的作用
教育保障
教育是国家发展的基石,稳健的财政政策加大了对教育领域的投入，政府不断提高教育经费在财政支出中的比重，改善学校的办学条件，提高教师的待遇，从学前教育到高等教育，财政资金都发挥了重要作用，在农村地区建设更多的幼儿园和中小学，改善了农村孩子的学习环境；对家庭经济困难的学生提供助学金和助学贷款，保障了他们接受教育的权利。
医疗卫生保障
财政资金在医疗卫生领域的投入,提高了医疗卫生服务的可及性和质量，政府加大对公立医院的建设和改造，增加医疗设备的配备，培养更多的医疗卫生人才，建立和完善了基本医疗保险制度，扩大了医保覆盖范围，提高了医保报销比例，减轻了居民的医疗负担，在抗击新冠疫情期间，财政资金为疫情防控提供了有力支持，包括建设方舱医院、采购医疗物资等，保障了人民群众的生命健康安全。
社会保障和就业
稳健的财政政策注重社会保障体系的建设和完善,政府加大对养老保险、失业保险、工伤保险等社会保障项目的投入，提高了社会保障水平，通过实施积极的就业政策，如创业补贴、职业培训等，促进了就业创业，对失业人员提供失业救济金和再就业培训，帮助他们重新找到工作；对创业人员给予创业补贴和税收优惠，鼓励他们自主创业。
实施稳健财政政策面临的挑战与对策
挑战
- 财政收支平衡压力：随着经济社会的发展，政府在教育、医疗、社会保障等方面的支出不断增加，而财政收入的增长可能受到经济增速放缓、税收政策调整等因素的影响，导致财政收支平衡面临较大压力。
- 地方政府债务风险：一些地方政府为了推动经济发展，过度依赖债务融资，导致地方政府债务规模不断扩大，债务风险逐渐积累，如果债务风险得不到有效控制，可能会引发财政危机和金融风险。
- 政策协调难度：财政政策需要与货币政策、产业政策等其他宏观经济政策相互配合，才能发挥最佳效果，不同政策之间的目标和侧重点可能存在差异，政策协调难度较大。
对策
- 加强财政管理：优化财政支出结构，提高财政资金的使用效率，加强对财政资金的监管，杜绝浪费和腐败现象，通过加强税收征管、拓展财源等方式，增加财政收入。
- 防范地方政府债务风险：建立健全地方政府债务管理制度，规范地方政府举债行为，加强对地方政府债务的监测和评估，及时发现和化解债务风险，推动地方政府融资平台的转型，降低对债务融资的依赖。
- 加强政策协调：建立健全宏观经济政策协调机制，加强财政政策与货币政策、产业政策等的沟通与协作，明确各政策的目标和职责，形成政策合力，共同促进经济的平稳健康发展。
稳健的财政政策是我国经济社会发展的重要保障,它在促进经济增长、优化经济结构、保障社会民生等方面发挥了不可替代的作用，在实施过程中也面临着一些挑战，需要我们不断加强财政管理、防范债务风险、加强政策协调，在未来的发展中，我们应继续坚持稳健的财政政策，根据经济形势的变化适时调整政策措施，为实现经济的高质量发展和社会的和谐稳定奠定坚实的基础，我们才能在复杂多变的国内外经济环境中保持经济的平稳运行，实现国家的长治久安和人民的幸福安康。